di nuovo a la habana

Lo que se ha acordado en La Habana con las Farc
Reforma en lo agrario, participación política, víctimas y blindaje jurídico, entre lo pactado.

Por: MARÍA FERNANDA ARBELÁEZ M. |
11:43 a.m. | 22 de junio de 2016
Diálogos de paz en La Habana entre las Farc y el Gobierno colombiano.

Foto: Archivo particular

Diálogos de paz en La Habana entre las Farc y el Gobierno colombiano.

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Han pasado más de 1.200 días desde el momento exacto en que las delegaciones del Gobierno y las Farc se sentaron en el gobierno de Juan Manuel Santos a negociar un acuerdo que pretende ponerle fin al conflicto armado que ha golpeado al país por más de 50 años.

Desde ese momento, las dos partes se han reunido decenas veces para lograr pactar los puntos que se trazaron en el Acuerdo General, establecidos durante los diálogos exploratorios que se realizaron entre el 23 de febrero y el 26 de agosto de 2012.

Esto es lo acordado hasta ahora:

Una reforma rural integral

El 26 de mayo de 2013, luego de casi seis meses de negociación, se logró el primer acuerdo parcial entre las dos delegaciones: el de una reforma agraria, la cual está sostenida sobre cuatro pilares principales.

El primero de estos está determinado en la distribución de la tierra para los campesinos que no poseen o tienen terrenos insuficientes, este punto está sustentado principalmente en la creación de un fondo de tierras, en el que se incluirán lugares provenientes de la extinción de dominio, predios baldíos a favor de la Nación, zonas provenientes de una actualización y delimitación de las reservas forestales, entre otros.

También se pactó la creación de programas especiales para el desarrollo de la tierra, en los que se incluye un sistema de incentivos, una debida actualización de Catastro y una reconstrucción a las regiones más afectadas del país, así como planes nacionales en materia de educación, vías, riego, agua potable, salud, protección social y vivienda para los campesinos.

Participación política para las Farc

El segundo acuerdo parcial se logró el 6 de noviembre de 2013 y fue el de la participación política para los guerrilleros. En este punto se garantiza el surgimiento de nuevas fuerzas en el escenario político colombiano.

Entre sus lineamientos más importantes se encuentra la creación de las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz, las cuales buscan promover la integración territorial y la inclusión política en zonas afectadas por el conflicto armado, al tiempo que se establece un periodo de transición en el que estas poblaciones contarán con una representación especial en la Cámara de Representantes.

En el acuerdo sobre justicia, el Gobierno y las Farc acordaron que las sanciones que se impongan “no inhabilitarán (a los guerrilleros) la participación en política”.

Solución al problema de drogas ilícitas

El punto de drogas ilícitas en el país se logró el 16 de mayo de 2014. El tema del narcotráfico, tercero acordado en las negociaciones, está centrado en varios ejes principales.

En primer lugar, las Farc se comprometieron a poner “fin a cualquier relación que en función de la rebelión hayan establecido" con el narcotráfico.

También se plantea la sustitución voluntaria de cultivos ilícitos, a través de planes integrales de desarrollo que cuenten con la participación de las comunidades para la ejecución de programas que permitan la recuperación de los terrenos cultivados para la producción de droga, la cual está enfocada principalmente en la erradicación manual.

Así mismo, en este punto se establece la manutención de los cultivadores y recolectores de hoja de coca durante la transición a los cultivos legales. Según lo consignado en el acuerdo, la guerrilla propone que sea por dos años y el Gobierno, por seis meses; esta parte está aún por definir.

Este acuerdo también está sustentado en la prevención del consumo de drogas y el tratamiento de esta problemática en una política de salud pública.

Justicia transicional y víctimas

Este tema, sin duda el más discutido en la agenda, fue firmado el 23 de septiembre de 2015, fecha en la que además el presidente Juan Manuel Santos y el jefe de las Farc, alias Timochenko, fijaron seis meses como plazo para firmar la paz. Plazo que se venció en marzo de este año y que no se cumplió.

Con ese acuerdo, las Farc no solo aceptaron acogerse a un sistema de justicia especial para la paz, sino que reconocen los estándares de la justicia internacional y, además, el reconocimiento histórico de las víctimas del conflicto.

El tema de justicia está centrado en la Jurisdicción Especial para la Paz, en la cual se establece la creación de un Tribunal para la Paz, que asumirá todos los procesos por delitos cometidos en medio del conflicto. Se diferenciará entre los actores de la guerra: los subversivos, los terceros (civiles) y los agentes del Estado.

Se acordaron penas alternativas entre 5 y 8 años de restricción de la libertad para los que digan la verdad de manera temprana. Esto sumado a trabajos, obras y actividades que contribuyan a la reparación de las víctimas.

Los que reconozcan su responsabilidad de manera tardía tendrán las mismas penas, pero deberán pagarlas en una cárcel ordinaria. Y los que no reconozcan la responsabilidad, se enfrentarán a penas de hasta 20 años.

El acuerdo de justicia fijó una ley de amnistía para los guerrilleros que solo sean procesados por rebelión y delitos conexos. Esos conexos aún están por definirse, pero lo claro es que no entrarán delitos de lesa humanidad o crímenes de guerra. Para los agentes del Estado se creó una figura de suspensión de la pena en delitos calificados como menos graves.

El Tribunal para la Paz será de última instancia, por lo que sus decisiones no podrán ser revisadas ni reabiertas por otros tribunales. Esto, para garantizar la seguridad jurídica del proceso.

En esta Jurisdicción se podrán presentar todas las personas que hayan cometido un delito relacionado con el conflicto y, después de contar toda la verdad sobre los hechos, podrán acceder a las penas alternativas.

En cuanto a las víctimas, las Farc se comprometen en un Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición, en el que se crearán diferentes comisiones como el de Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y No Repetición, la Unidad Especial para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en medio del conflicto y la Jurisdicción Especial para la Paz.

Durante todo ese proceso, las Farc deberán realizar actos públicos de perdón y reconocimiento de la responsabilidad, así como trabajo que beneficie a las comunidades y una reparación material.

Blindaje jurídico

Este acuerdo fue logrado el pasado 13 de mayo de 2016. Durante su anuncio, las delegaciones del Gobierno y las Farc señalaron que este punto daba “seguridad y estabilidad jurídica al acuerdo final”.

En este punto están involucrados varios organismos, como el Congreso de la República, la Corte Constitucional, los ciudadanos en las urnas y a la comunidad internacional.

Ya el Gobierno incluyó en el proyecto de Acto Legislativo el artículo que eleva lo pactado en La Habana como un “Acuerdo Especial en los términos del artículo 3 común a los Convenios de Ginebra”. Tan solo le resta un debate, que debe darse antes del 20 de junio de este año. De ser aprobado, el acuerdo final ingresará al bloque constitucional y a la Carta Política del país.

Por otro lado, ese ‘Acuerdo Especial’ se entregará al Consejo Federal Suizo y a la Secretaría General de Naciones Unidas, con el fin de que sea incluido en la resolución del Consejo de Seguridad que siguió las negociaciones.

El Gobierno ha insistido en que el pueblo colombiano tendrá la última palabra y que a través del voto se avalará lo logrado en Cuba. Hasta el momento, el Gobierno ha planteado que esto se realice por medio de un plebiscito, mecanismo que está en estudio en la Corte Constitucional. Sin embargo, aunque las Farc han dicho estar de acuerdo con una consulta, han insistido en que no aceptan el plebiscito como mecanismo.

Sacar a los menores de las filas de las Farc

Poco después de anunciar el blindaje, las delegaciones informaron el pasado 15 de mayo el acuerdo para sacar a los menores de edad de las filas de esta guerrilla.

Uno de los compromisos es crear una mesa técnica, liderada por la Defensoría del Pueblo, para diseñar una hoja de ruta que permita la salida de los menores de las Farc. Esa mesa técnica ya se creó y deberá presentar un plan de trabajo.

Lo claro desde ya es que los menores de 15 años tendrán prioridad. Aunque el Gobierno no conoce cuántos son en realidad, las Farc hablan de 21. El Ministerio de Defensa, por su parte, ha dicho que se cree que son 170.

Los menores, de acuerdo con lo pactado, serán acogidos en programas de atención y no tendrán que acudir a ningún tribunal, pues, como está estipulado actualmente en la legislación, los menores en la guerra son considerados víctimas. En el caso de los jóvenes entre los 15 y 18 años, sus casos serán revisados para establecer si tienen procesos penales.

El plan de atención incluirá la reintegración a sus familias, atención en salud, acceso a educación y garantías para que el círculo de allegados al que retornen tenga cooperación en vivienda y ofertas laborales.

MARÍA FERNANDA ARBELÁEZ M.
EL TIEMPO.COM
Twitter: @mafearbelaezmen

Colombia senza pace, no all’accordo con le Farc
A sorpresa vince il No al referendum che doveva ratificare l’intesa. Una sconfitta per il presidente Santos e per il capo dei guerriglieri Timochenko
REUTERS

La delusione dei sostenitori del Sì

03/10/2016
emiliano guanella

Niente di fatto e la pace, adesso, sembra molto più lontana. Con uno stretto margine di 60.000 voti e un’affluenza relativamente bassa, i colombiani hanno votato No al referendum che doveva ratificare gli accordi di pace firmati una settimana fa tra il presidente Juan Manuel Santos e le Farc. L’intesa, raggiunta dopo 4 anni di trattative a Cuba grazie anche all’aiuto di diversi mediatori internazionali, non ha ottenuto l’appoggio della popolazione e ora si ritorna da capo, con uno scenario che preoccupa tutti.



La vittoria del No è stata una sorpresa, già che tutti i sondaggi pronosticavano un ampio margine a favore del trattato. L’ago della bilancia sono state le regioni del paese dove storicamente si è mossa la guerriglia, ad iniziare da Antioquia, con capitale Medellin, dove due terzi dei votanti hanno detto No. Dove la guerra è stata più forte, le Farc controllano ancora oggi vaste regioni del paese, la gente non si è fidata e ha votato No. Si tratta di una grande sconfitta per Santos e per il leader delle Farc Rodrigo Timochenko, dati entrambi in pole position per aggiudicarsi il Premio Nobel della Pace questa settimana, ma anche un gigantesco passo indietro per un paese attraversato da 52 anni di guerra.





«Le Forze armate rivoluzionarie della Colombia mantengono la propria volontà di pace e ribadiscono di essere disponibili a usare solo la parola come arma di costruzione del futuro», commenta a caldo Timochenko che sottolinea il «profondo dispiacere sul fatto che il potere distruttivo di chi semina odio e rancore abbia influito sull’opinione pubblica colombiana». Mentre Santos rilancia: «Il cessate il fuoco è bilaterale e definitivo, non mi arrenderò e cercherò la pace fino all’ultimo giorno del mio mandato».



A cantare vittoria è soprattutto l’ex presidente Alvaro Uribe, nemico giurato della guerriglia ed unico grande leader nazionale a schierarsi contro l’accordo. Dal fronte del No hanno sempre detto di non essere contro la pace, ma contro alcuni punti, i più polemici, raccolti nelle 297 pagine dell’intesa, come l’assegnazione di 5 seggi di diritto in parlamento al futuro “partito delle Farc” o la possibilità di amnistie ed indulti per alcuni dei crimini commessi durante il conflitto. Il panorama, ora, si fa complicato. Santos ha più volte detto che non è possibile tornare indietro rispetto a quanto accordato fra le parti, le Farc hanno fatto capire che la decisione di abbandonare le armi è irreversibile, ma senza le garanzie e i benefici dell’accordo difficilmente accetteranno di abbandonare la selva. Deludente anche l’affluenza, ha votato poco più di un terzo dei 35 milioni di aventi diritto. Tra timori, indifferenza e diffidenze, la Colombia ha preferito non salire sul treno della pace proposta dal governo ed ora tutti gli scenari sono possibili.

Colombia, Farc disponibili a rivedere l'accordo di pace rifiutato dal referendum


Il no ha ottenuto il 50,21% dei voti contro il 49,78% andato al sì. Il leader militare dell'organizzazione, Timoléon Jimenez: "Al popolo colombiano che sogna la pace, diciamo che può contare su di noi. Ne siamo sicuri: la pace trionferà"
di DANIELE MASTROGIACOMO
03 ottobre 2016
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RIO DE JANEIRO - C'è un nuovo spiraglio nel buio che ha avvolto nelle ultime ore la Colombia. Le Farc hanno annunciato di essere disponibili a una modifica dell'accordo di pace firmato il 26 agosto scorso ma poi bocciato dal referendum di domenica. Il leader militare dell'organizzazione, Timoléon Jimenez, si è presentato davanti alla stampa a L'Avana e ha letto un breve comunicato.

"Lamentiamo profondamente quanto il potere distruttivo esercitato da chi semina odio e rancore abbia influenzato l'opinione pubblica colombiana. Siamo qui per ribadire che le Farc sostengono la volontà di pace e ribadiscono la loro promessa di usare solamente la parola come arma di costruzione del futuro". Quindi, dopo aver messo da parte il foglio con il testo, il membro della segreteria del gruppo ha aggiunto alcune frasi a braccio. "Al popolo colombiano che sogna la pace, diciamo che può contare su di noi. Ne siamo sicuri: la pace trionferà".
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È la prima presa di posizione ufficiale delle Farc. Ed è una posizione che va incontro alle sollecitazioni del presidente Juan Manuel Santos, uscito sconfitto dal referendum che lui stesso aveva voluto nonostante la Costituzione non lo imponesse. "Come capo dello Stato", aveva detto nella notte, poco prima di riunirsi con il suo gabinetto, "sono il garante della stabilità della nazione. Questa decisione democratica non deve pregiudicarla. Io la garantirò". Poi, aveva aggiunto la sua intenzione di proseguire nel dialogo e di essere pronto a modificare le parti del testo più contestate.
Colombia, Santos: "Cessate il fuoco definitivo"
L'esito del referendum ( 50,21 no; 49,78 sì) e la nuova apertura da parte delle Farc ha spinto il segretario generale dell'Onu, Ban Ki-moon a spedire un nuovo emissario a L'Avana per riavviare le trattative per le necessarie modifiche al testo di 297 pagine. Humberto de la Calle, capo delegazione governativa, si è invece presentato a palazzo Nariño, sede della presidenza, con una lettera di dimissioni. "Ritengo che il mio compito sia finito", ha spiegato al presidente Santos. "Mi metto da parte per consentire ad altri di raggiungere l'obiettivo che vuole tutto il Paese".

Beh....ridicola la scelta di far approvare da un referendum pubblico un negoziato di pace...cm di nuovo en Kuba continuan le trattative